「中高齡者及高齡者就業促進法」(以下簡稱中高齡就業專法)自去年12月4日上路已滿一年，長期支持與推動中高齡就業的弘道老人福利基金會，看見「中高齡就業專法」對於促進中高齡就業的善意與積極；卻也發現與勞動相關的三個法令，仍有許多的限制未能相應調整，讓中高齡就業專法一路走來，綁手綁腳，相當可惜。
    弘道基金會為推動中高齡就業，除了全會有36%為45歲以上的中高齡就業同仁外，更於台中成立「不老夢想125號」作為中高齡就業實驗場域，目前有14位平均63歲的就業長者，在去年「中高齡就業專法」上路以來，看見當中包括，禁止年齡歧視、協助在職者穩定就業、提供相關補助以增加雇主聘僱意願…等內容，都展現政府積極促進中高齡就業的善意以及對雇主的幫助。
    然而，較為可惜的是，在與勞動就業相關的主要三個法令：「勞動基準法」、「勞工保險條例」以及「就業保險法」中，對65歲以上就業勞工仍有其限制、並未做出相對應的調整，讓中高齡就業專法的推動綁手綁腳，影響企業聘僱意願，也白費了設置該法的用心。


    「勞基法」第54條明文規定，年滿65歲工作者，雇主得強制勞工退休，致65歲以上高齡者如有意願繼續就業，雇主可依法令不予繼續雇用，是第一個不利高齡持續就業的關卡。其次，我國強制退休制度行之有年，無論是從工作場域角度或社會環境氛圍來看，對於高齡者普遍存在年紀到就該退休，或是鼓勵提早退休的印象下，都阻礙有工作意願的中高齡者(45歲到64歲)、高齡者(65歲以上)，繼續就業或再就業的機會與能力；因此，退休年齡是否仍有存在必要或應該調整退休年齡，都值得思慮。

    「勞工保險條例」中65歲以上雖仍可續保，但「就業保險法」則強制年滿65歲以上不再納保，有關高齡者的失業補償、職業訓練之相關權益都受到影響，甚至在今年新冠肺炎疫情下，許多高齡者因無法投保「就業保險」而無法取得紓困金。
    如弘道基金會的「不老夢想125號」聘僱協助餐飲服務的14名中、高齡者，在今年疫情及政策規範下暫停工作2月有餘，在政府公告相關疫情紓困補助下，滿懷期待地等待申請開放日，但年滿65歲以上的同仁卻因無法投保「就業保險」而不能獲得紓困，感到失落，雖然疫情紓困後來在諸多團體多方倡議下，獲得解決，但這也凸顯政府雖設立專法推動高齡者就業，卻因其他不合時宜的政策與法條，導致權益的保障不完全，的確有其全盤思考現有政策合理性與合宜性的必要。


   「中高齡就業專法」為提供勞雇雙方比較彈性的作法與工時並促進雇主聘僱動機，因此開放雇主使用「定期契約」聘僱中高齡就業，然年滿65歲以上依然可以投保的「勞保」是以薪資級距計算而非實際工時計算，因此雇主投保成本將高於實際薪資，且若希望增加保障為員工投保意外險，有的保險公司直接拒保65歲以上的勞工，若接受投保其保費亦高於65歲以下的2到3倍。雇主希望多些保障但聘僱高齡就業的保險費用增加，亦影響企業聘僱高齡者就業的動力。
    此外，中高齡就業專法提供配合穩定就業的四大補助計畫，但其行政與稽核程序繁瑣，包含定期問卷與執行報告外，更會有多次的不定期問卷與現場稽核等等，讓雇主疲於因應而擔憂卻步。


    弘道老人福利基金會李若綺執行長表示，人口老化導致勞動力人口降低，是全球面臨的共同危機，許多國家鼓勵中高齡就業，一來減緩人口老化對中高齡與高齡者帶來的健康、經濟危機，二來亦可避免勞動市場出現斷層。因此，相當樂見與支持政府推動中高齡者與高齡者就業而設立的「中高齡者及高齡者就業促進法」，以基金會本身來說，不老夢想125號透過該法申請「繼續僱用高齡者補助計畫」可以補助繼續聘僱滿65歲以上勞工的薪資，如此不僅可以解決中高齡者退休後延伸的健康、經濟與生活動力等問題，更可以避免勞動力斷層與經驗斷層。
    她也說，影響中高齡甚鉅的是「年齡歧視」，雖專法中明訂禁止年齡歧視，但現行勞基法以及就業保險法的法條中，卻都有65歲的年齡上限，與專法立法精神相違背，並影響雇主聘僱意願，期待政府能通盤檢視現行相關政策法令，讓法條能互相支應而非互相牴觸，才能有助於推動中、高齡就業。